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宪法12.4专区

中央提出(chu)习近平(ping)法治思想(xiang)后的首个“宪(xian)法日”,意(yi)义很不同 


     

      今年12月4日(ri)是我国(guo)(guo)第七个国(guo)(guo)家宪法(fa)(fa)(fa)日(ri)。在此前(qian)不(bu)久召开的(de)中央(yang)全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治国(guo)(guo)工(gong)作会议上,首次提(ti)出了习(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治思想。今年宪法(fa)(fa)(fa)宣传(chuan)(chuan)周的(de)活(huo)动(dong)主(zhu)题,恰又(you)是“深(shen)入学习(xi)宣传(chuan)(chuan)习(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治思想 大力弘(hong)扬宪法(fa)(fa)(fa)精神”。

作(zuo)为国(guo)家(jia)根本(ben)法,宪法是(shi)治国(guo)安邦的总章程,在我国(guo)法律体系中处于最高(gao)位阶,本(ben)就是(shi)牵一发(fa)而动全身(shen),如今即将开启全面建设社会主义现(xian)代化国(guo)家(jia)新征程,开好局、起好步很(hen)重要(yao),而宪法有(you)着管方向(xiang)、管根本(ben)、管长远、管预(yu)期的作(zuo)用,自然有(you)不(bu)可替代的深远意义。


宪法日的用意

       我国曾于1954年(nian)(nian)、1975年(nian)(nian)、1978年(nian)(nian)和1982年(nian)(nian)先后通过四部(bu)宪法,现(xian)行宪法为1982年(nian)(nian)12月4日正式(shi)实(shi)施。

从此,12月(yue)4日(ri)成为(wei)了有特别意义(yi)的一(yi)天。2014年11月(yue)1日(ri),十二届全国(guo)人大常委(wei)会第十一(yi)次会议(yi)通过决(jue)定(ding),把(ba)每年12月(yue)4日(ri)设立为(wei)国(guo)家宪法日(ri)。

根据法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)力(li)的高低(di),我国现有(you)法(fa)(fa)律(lv)体(ti)系效(xiao)力(li)从高到低(di)的顺序(xu)为: 宪(xian)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)规、地(di)方(fang)性法(fa)(fa)规、地(di)方(fang)性规章等。

也就是说,宪法具有最高的法律(lv)效力,一切法律(lv)、法规都必须(xu)依据宪法,都不得同宪法相抵触。

从(cong)历史(shi)进程来看,宪法(fa)是(shi)人类文(wen)明(ming)高(gao)度发(fa)展的产物,也是(shi)现(xian)代政治(zhi)文(wen)明(ming)的集中(zhong)体(ti)现(xian)、主权国家的象征(zheng)。

从(cong)价值(zhi)功用来看,宪法承担着对(dui)国家根本制度和根本任务(wu)、领导核心(xin)和指导思想(xiang)、发展道路(lu)和奋(fen)斗目标等事关全(quan)国人民根本利(li)益的(de)重(zhong)大全(quan)局性问题(ti)作出规(gui)定的(de)根本任务(wu),无异于是人民权利(li)的(de)保障书(shu)。

正是(shi)(shi)宪法(fa)不可替代的权威(wei)性,中央一再强调,全(quan)面依(yi)法(fa)治国,首(shou)先要坚持依(yi)宪治国、依(yi)宪执政。全(quan)面贯(guan)彻(che)实施宪法(fa),是(shi)(shi)建设社会主义(yi)法(fa)治国家的首(shou)要任务和(he)基础性工(gong)作。一个(ge)共性是(shi)(shi)突(tu)出(chu)宪法(fa)的首(shou)位度(du)和(he)风(feng)向标作用。

从这个意义来说(shuo),设定国家宪(xian)法(fa)(fa)日,不仅为(wei)了弘(hong)扬宪(xian)法(fa)(fa)精神,加强宪(xian)法(fa)(fa)实施,增强全社会宪(xian)法(fa)(fa)意识,更彰显(xian)了党中央全面(mian)推进依法(fa)(fa)治国的决(jue)心。

法治建设中一件大事

       今(jin)年宪法日的特殊性还在于,就在不久前,中央召开了历史上首(shou)次(ci)全(quan)面依(yi)法治国工(gong)作会议(yi)。

在这个重(zhong)(zhong)要(yao)会(hui)议(yi)上(shang),首(shou)次提出(chu)并(bing)系统阐述(shu)(shu)了习(xi)(xi)近(jin)平(ping)法治思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。这是继习(xi)(xi)近(jin)平(ping)强军思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、习(xi)(xi)近(jin)平(ping)新时(shi)代中国特色社会(hui)主义(yi)经济(ji)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、习(xi)(xi)近(jin)平(ping)生态文明思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、习(xi)(xi)近(jin)平(ping)外(wai)交思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)之后,在全(quan)国性会(hui)议(yi)上(shang)全(quan)面阐述(shu)(shu)、明确宣示的又(you)一重(zhong)(zhong)要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。

       确(que)立习近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想是我国法(fa)治(zhi)(zhi)建设进程中(zhong)(zhong)的(de)(de)一(yi)件大(da)事。它在两(liang)个百年交(jiao)汇的(de)(de)关键节点(dian)上,回答了新时(shi)代为什么(me)实(shi)行全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国、怎(zen)样实(shi)行全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国等一(yi)系列重大(da)问题(ti)。其中(zhong)(zhong)总书记在讲话中(zhong)(zhong)强(qiang)调的(de)(de)“11个坚持”,构成了习近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想的(de)(de)主(zhu)要内涵,明(ming)确(que)了当前和今后一(yi)个时(shi)期全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国的(de)(de)路线图。

在(zai)(zai)这张路线图中,宪(xian)(xian)法(fa)(fa)的基础(chu)性作用被进一(yi)步强化,在(zai)(zai)11个坚(jian)持中,“坚(jian)持依(yi)宪(xian)(xian)治(zhi)(zhi)国(guo)、依(yi)宪(xian)(xian)执政(zheng)”在(zai)(zai)坚(jian)持党的领导、以人民(min)为(wei)中心、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)道路之后出现,再次印证在(zai)(zai)推进全面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)中,实施宪(xian)(xian)法(fa)(fa)被摆在(zai)(zai)突出位置。

事实上,从党的(de)(de)(de)十八大以来(lai),我(wo)国(guo)的(de)(de)(de)宪(xian)法(fa)(fa)(fa)实施已经提高到新(xin)的(de)(de)(de)水平(ping)。从表决(jue)通过宪(xian)法(fa)(fa)(fa)修正案、建立宪(xian)法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)誓制度、设立国(guo)家宪(xian)法(fa)(fa)(fa)日(ri),到国(guo)歌法(fa)(fa)(fa)、国(guo)旗法(fa)(fa)(fa)、国(guo)徽(hui)法(fa)(fa)(fa)构成(cheng)落实宪(xian)法(fa)(fa)(fa)规定的(de)(de)(de)国(guo)家象征与标志重要制度,再依(yi)据宪(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律制定并实施香港(gang)国(guo)安(an)法(fa)(fa)(fa)。一整套宪(xian)法(fa)(fa)(fa)制度日(ri)渐完备,也让宪(xian)法(fa)(fa)(fa)这个高大上的(de)(de)(de)严(yan)肃法(fa)(fa)(fa),变得触手可(ke)及(ji)。

擦亮金字招牌

       广东地处改(gai)(gai)革开(kai)放前(qian)沿,多年来(lai)的实践不断证明,改(gai)(gai)革发展稳定,离不开(kai)法治护(hu)航;经济社会建设,需(xu)要法治保(bao)护(hu);百姓平(ping)安福(fu)祉(zhi),靠的是法治守卫。

早在1993年5月(yue),广(guang)东(dong)(dong)省(sheng)第七次党代会(hui)就作出实行依法(fa)治(zhi)省(sheng)的决策。2018年10月(yue),广(guang)东(dong)(dong)省(sheng)委决定将省(sheng)委全面(mian)依法(fa)治(zhi)省(sheng)工作领导小组改为省(sheng)委全面(mian)依法(fa)治(zhi)省(sheng)委员会(hui)。10月(yue)26日(ri),中共广(guang)东(dong)(dong)省(sheng)委全面(mian)依法(fa)治(zhi)省(sheng)委员会(hui)办公室在省(sheng)司法(fa)厅挂牌成立,标志着广(guang)东(dong)(dong)法(fa)治(zhi)建设(she)全面(mian)开启新征(zheng)程(cheng)。

多(duo)年来,广东为依法治(zhi)国(guo)深化实(shi)(shi)践探(tan)索了(le)一系列行之有效的(de)方(fang)式方(fang)法,包括完(wan)善党领导(dao)法治(zhi)建设制(zhi)度机(ji)制(zhi),实(shi)(shi)施“十大工(gong)程”,推(tui)出依法治(zhi)省首批30个行动项(xiang)目(mu)和年度实(shi)(shi)事项(xiang)目(mu),大力(li)构建法治(zhi)化营商(shang)环境。

站(zhan)在全(quan)面建(jian)成小康社(she)会胜利在望、全(quan)面建(jian)设社(she)会主义现代(dai)化国家新征(zheng)程(cheng)的(de)(de)起点,如何(he)再次(ci)擦亮法治广东的(de)(de)金字(zi)招牌(pai)?

       近日召开的(de)省(sheng)委全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治省(sheng)委员会会议释放新(xin)信号: 编制“十四五”时期法(fa)(fa)(fa)治广东建设规划,结合落实(shi)“1+1+9”工作部(bu)署,全面推进科学立法(fa)(fa)(fa)、严格执法(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa),系(xi)统研究解决法(fa)(fa)(fa)治领域人民群众反映强烈的(de)突出问题。

       今年9月,广(guang)东已经启动“十四五”时期广(guang)东法(fa)治(zhi)建(jian)设发展意见(jian)征(zheng)求活(huo)动,建(jian)言领(ling)域涉(she)及(ji)32个主题,包括全(quan)面贯彻实(shi)施宪(xian)法(fa)、推进立法(fa)工作、推进全(quan)民守法(fa)和法(fa)律服(fu)务工作等重要领(ling)域。

       对于走在前列的广东而言,一个更高水(shui)平的法治环境,既是目标任(ren)务,也是必由之路(lu)。




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